Poh­jois-Suo­men hal­lin­to-oi­keus an­toi 1. huh­ti­kuu­ta pää­tök­sen­sä, jol­la sen ku­mo­si Tur­val­li­suus- ja ke­mi­kaa­li­vi­ras­ton (Tu­kes) kai­vo­syh­tiö Han­nu­kai­nen Mi­ning Oy:lle an­ta­man kai­vos­pii­ri­pää­tök­sen lain­vas­tai­se­na. Pää­tök­sen myö­tä asia pa­lau­te­taan Tu­ke­sil­le uu­del­leen kä­si­tel­tä­väk­si.

Tu­ke­sin syys­kuus­sa 2017 an­ta­mas­ta pää­tök­ses­tä va­lit­ti­vat muun mu­as­sa Suo­men luon­non­suo­je­lu­liit­to, Muo­ni­on pa­lis­kun­ta, use­at yri­tyk­set Yl­läk­sel­tä sekä muu­ta­ma yk­si­tyi­nen kiin­teis­tön- ja maa­no­mis­ta­ja.

– Pää­tös on mer­kit­tä­vä mut­ta ei yl­lät­tä­vä, Ym­pä­ris­tö­la­ki Oy:n asi­a­na­ja­ja Sa­ka­ri Nie­me­lä to­te­aa.

– Mie­les­tä­ni Tu­ke­sin pää­tös on ku­mot­tu hy­vin vah­voin pe­rus­tein, hän li­sää.

Hal­lin­to-oi­keus pe­rus­te­lee pää­tös­tään yleis­ten ja yk­si­tyis­ten etu­jen tur­vaa­mi­sek­si an­net­ta­vil­la mää­räyk­sil­lä:

”Kai­vos­hank­keen si­jain­nin vuok­si kai­vos­pii­rin mää­rää­mis­tä kos­ke­vas­sa pää­tök­ses­sä on an­net­ta­va tar­peel­li­set mää­räyk­set muun mu­as­sa kai­vos­toi­min­nan yh­teen­so­vit­ta­mi­ses­ta alu­een elin­kei­no­toi­min­nan, mai­se­man, luon­no­nar­vo­jen ja lä­hi­a­lu­een va­paa-ajan­kiin­teis­tö­jen käy­tön kans­sa si­ten, et­tä toi­min­nas­ta ei ai­heu­du kai­vos­lais­sa tar­koi­tet­tua kiel­let­tyä seu­raus­ta.”

Hal­lin­to-oi­keus to­te­aa, et­tä Han­nu­kai­sen kai­vos­han­ke si­joit­tuu alu­eel­le, jol­la har­joi­te­taan kun­nan elin­kei­no­toi­min­nan ja työl­li­syys­vai­ku­tus­ten kan­nal­ta erit­täin tär­ke­ää mat­kai­lu­toi­min­taa. Li­säk­si pää­tök­ses­sä huo­mi­oi­tiin alu­eel­la har­joi­tet­ta­va po­ro­ta­lous, Pal­las-Yl­läs­tun­tu­rin kan­sal­lis­puis­ton lä­hei­syy­des ja kai­vo­sa­lu­een tun­tu­mas­sa si­jait­se­vien va­paa-ajan kiin­teis­tö­jen käyt­tö.

Uudessa laissa kovemmat vaatimukset

Hal­lin­to-oi­keu­den pää­tök­sel­lä on suu­ri mer­ki­tys. Kun ai­em­min Tu­kes kä­sit­te­li asi­aa van­han kai­vos­lain ja siir­ty­mä­sään­nös­ten va­los­sa, nyt asi­an kä­sit­te­ly siir­tyy uu­den kai­vos­lain pii­riin.

Sa­ka­ri Nie­me­lä ker­too, et­tä uu­des­sa kai­vos­lais­sa tur­va­taan van­haan la­kiin näh­den vah­vem­min myös mui­den kuin kai­vos­toi­mi­jan edut ja oi­keu­det. Muun mu­as­sa paik­ka­kun­nan elin­kei­no­jen toi­min­ta­e­del­ly­tyk­set huo­mi­oi­daan ai­em­paa pa­rem­min.

Nie­me­lä edus­taa usei­ta va­li­tuk­sen laa­ti­joi­ta: Muo­ni­on pa­lis­kun­taa, Äkäs­lom­po­lon ky­läyh­dis­tys ry:tä, Yl­läk­sen Ys­tä­vät ry:tä, Yl­läk­sen mat­kai­lu­yh­dis­tys ry:tä, Des­ti­na­ti­on Lap­lan­dia, Jou­nin Kaup­paa, Lap­land Ho­tel­sia, Lap­land Sa­fa­ris Grou­pia ja Yl­läs-Skitä.

Hal­lin­to-oi­keus ot­ti pää­tök­sen­te­os­saan huo­mi­oon vain osan va­li­tuk­sis­ta.

Palaako hanke nollapisteeseen?

Kai­vos­pii­ri­lu­pa siis pa­laa Tu­ke­siin, ym­pä­ris­tö- ja ve­si­ta­lous­lu­vat kuu­lu­te­taan ke­säl­lä jo kol­mat­ta ker­taa puut­teel­li­suuk­sien­sa vuok­si ja kai­vo­sa­lu­een kaa­voi­tus on tois­tai­sek­si kes­key­tet­ty. Ym­pä­ris­tö­vai­ku­tus­ten ar­vi­oin­ti­me­net­te­ly (YVA) puo­les­taan on niin­kin van­ha kuin vuo­del­ta 2014.

Han­nu­kai­sen kai­vos­han­ket­ta kos­ke­va Na­tu­ra-ar­vi­oin­tia on myös täy­den­net­ty use­aan ker­taan. Ely-kes­kus an­toi vii­mei­sim­män lau­sun­ton­sa Na­tu­ra-ar­vi­os­ta vuo­den 2019 alus­sa.

Ym­pä­ris­tö­la­ki Oy on esit­tä­nyt vii­me vuon­na Elyl­le Na­tu­ra-ar­vi­on päi­vit­tä­mis­tä. Ely vas­ta­si lo­ka­kuus­sa 2019:

"Ely-kes­kus pi­tää asi­an­tun­ti­ja­lau­sun­to­jen pyy­tä­mis­tä tär­ke­ä­nä, var­sin­kin jos on ai­het­ta epäil­lä, et­tä hank­keen vai­ku­tuk­set yk­sin tai yh­des­sä mui­den hank­kei­den kans­sa osoit­tau­tu­vat kiel­tei­sem­mik­si kuin ai­kai­sem­min on ar­vi­oi­tu."

Vuo­sien saa­tos­sa on ta­pah­tu­nut iso­ja muu­tok­sia sekä hank­kees­sa et­tä sen toi­min­ta­ym­pä­ris­tös­sä. Muun mu­as­sa kai­vo­syh­ti­ön ve­sien­kä­sit­te­ly­suun­ni­tel­mat ovat muut­tu­neet mat­kan var­rel­la täy­sin, sa­moin Han­nu­kai­seen suun­ni­tel­ta­van kai­vok­sen ja Ruot­sin puo­lel­la si­jait­se­vien kai­vos­ten yh­teis­vai­ku­tuk­set Tor­ni­on-Muo­ni­on­jo­keen.

On­kin ai­heel­lis­ta ky­syä, pa­laa­ko han­ke nol­la­pis­tee­seen?

Han­ke­joh­ta­ja Jaa­na Koi­vu­maa to­te­si Han­nu­kai­nen Mi­ning Oy:n tie­dot­tees­sa, et­tä yh­tiö pe­reh­tyy nyt hal­lin­to-oi­keu­den rat­kai­suun ja jat­kaa kai­vos­hank­keen eteen­päin vie­mis­tä.

Hal­lin­to-oi­keu­den pää­tök­seen saa ha­kea muu­tos­ta va­lit­ta­mal­la vain, jos kor­kein hal­lin­to-oi­keus myön­tää va­li­tus­lu­van.

Satu Ren­ko